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双鸭山天气预报:江西“踩油门”,湖南怕了吗

  逐日经济新闻(博客,微博)记者 黄名扬 逐日经济新闻编辑 刘艳美

  若何跳出地理局限,踏上“开放”这一经济跃升的跳板,一直是中西部区域关注的焦点议题。

  昨日(4月13日),一直在追求开放政策支持的江西,终于等来好消息:国务院正式宣布《关于赞成设立江西内陆开放型经济试验区的批复》(下称《批复》)。

  也就是说,江西成为继宁夏、贵州之后,天下第三个、中部第一个内陆开放型经济试验区。

  这对江西而言意味着什么?

  值得注意的是,《批复》中明确提出,试验区建设要“对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长”。去年,《粤港澳大湾区生长设计纲要》《长江三角洲区域一体化生长设计纲要》相继出炉,而江西正好处在两大区域中心地带。这样的地理位置,对江西无疑是非常主要的优势。

  而从已经获批的两个试验区身上,或许能更好地看清江西未来生长。

  “升级”

  什么是内陆开放型经济试验区?

  一般而言,经济生长水平越高,市场化水平越高,越靠近于开放型经济。内陆开放型经济,则是指“具有内陆区域生长特点的开放型经济”。而开放型经济与外向型经济的差别,在于外向型经济以出口导向为主,开放型经济则以提高资源自由流动水平为主。

  而此次《批复》中的关键词――“内陆双向开放”,实在并非首次泛起。

  早在2016年,江西高调提出将竞争第三批自贸区时就提出,“打造内陆双向开放高地是主要定位”。

  自贸区的风起于2013年。从首开先河的上海最先,2015年4月,第二批广东、天津、福建3个自贸区获批。在“前两批均位于沿海区域,未来在沿边和内陆区域,选择部门区域搞试点可能性更大”的预测声中,中西部区域最先扎堆申报,追求开放盈利。

  到2016年头,明确提出要申报自贸区的省份,已跨越15个。其中,就有江西的身影。

  2015年8月,江西省人民政府印发《江西省推广自由商业试验区革新试点经验实行方案》,提出推动上海、广东等自贸试验区革新试点经验在江西落地实行。

  2016年1月,江西首次在政府工作报告中提出,起劲申报建设江西自贸区。

  那时,时任江西省省长鹿心社示意,2016年,江西将全方位对内对外开放,构建内陆双向开放高地。自动对接上海、福建、广东自贸试验区生长,起劲申报建设江西自贸试验区,起劲争取南昌综合保税区获批建设。

  然而,在2017年3月宣布的第三批7个新设自贸区中,中部省份湖北和河南上榜,江西惨遭镌汰。现在,包罗海南、广西、黑龙江等在内,天下自贸区已增至18个,江西却始终无缘入围。

  在这样的情况下,“江西照样对照务实,他知道自己争取自贸区可能没什么优势了”。在中南大学商学院经济与商业系主任、区域生长与演化经济研究中心主任傅沂看来:

  “ 内陆开放型经济试验区与自贸区最本质的区别,是适用工具。前者加倍适合中西部欠发达区域。这种开放,不仅是商业开放,另有许多其他方面的体制机制创新。以是某种水平上,内陆开放型经济试验区对这些区域而言,应该是升级版的自贸区。”

  对接

  作为中部第一个内陆开放型经济试验区,《批复》中提到,“起劲走出一条内陆省份双向高水平开放,以开放促革新、促生长、促创新的新路子”。

  2016年,江西提出申报自贸区时就有过注释,所谓“双向开放”,即“全方位对内对外开放”。

  最新《批复》对这种“双向开放”也指出了明确偏向。

  对外,“自动融入共建‘一带一起’”;

  对内,“起劲参与长江经济带生长,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长”。

  而江西往往提到开放,总少不了“对接”这个关键词。这与其地理位置密切相关。

  广义的中部区域,一共包罗六个省份。其中,安徽紧邻江苏和浙江,湖南与广东广西接壤,唯有江西同时与两大热门区域相邻。

  作为最靠东的中部省份之一,去年12月,安徽全境被纳入《长江三角洲区域一体化生长设计纲要》设计局限,正式加入“包邮区”。

  而随着粤港澳大湾区升级国家战略,“东西南北左右逢源”的江西也高调喊出:将周全对接融入粤港澳大湾区建设。

  去年8月,江西省委书记刘奇公然示意,江西将“深入实行大开放战略,自动把对接和融入粤港澳大湾区,作为构建周全开放新款式的主要行动,全力打造内陆双向开放新高地”。

  若何对接?以通道建设为例,江西正火力全开,买通与粤港澳大湾区毗邻的“大动脉”。

  作为国家《中长期铁路网设计》中南北大通道京九高铁的主要组成部门,昌赣高铁已于去年年底开通运营,极大增强环鄱阳湖区域与粤港澳大湾区等周边区域的联系。

  此外,作为我国高铁路网“八纵八横”主要一段,也是江西对接粤港澳大湾区的主通道,赣深高铁预计也将于2021年底或2022年头通车。届时,赣州和深圳两地的通行时间,将由现在最快6小时左右大幅压缩至2小时以内。

  现在,获批内陆开放型经济试验区,江苏的对接设计将有望进一步加速。傅沂以为,这有利于江西承接粤港澳大湾区手艺外溢和产业转移,对江西未来生长将发生重大影响。

  先机

  纵观三个已经获批的内陆开放型经济试验区,实在都有各自的“特色定位”。

  2012年,宁夏获批成为第一个内陆开放型经济试验区。那时的设计指出,试验区要“搭建向西开放的平台,周全增强我国同阿拉伯国家及天下穆斯林区域的经贸文化交流与互助”。

  2016年,贵州获批,“起劲参与国际产能互助”“深入推进民众创业、万众创新,加速生长新经济,培育新动能,革新提升传统动能”等设计内容,是最为亮眼的“贵州特色”。

  不外,当地媒体直言,宁夏试验区“‘先行先试’的效应未能充实展现,‘金字招牌’的作用未能充实发挥”,但仍一定其“自2012年获批以来,在外资、外贸、外经等方面取得了一定的成效”。

  而试验区带来的重大利好,在贵州身上显示得加倍直观。

  在获批试验区次年,贵州GDP就实现1764亿元左右的大幅跃升。更主要的是,这一利好还在连续释放,从2016年最先,贵州GDP增量始终保持在千亿以上。

数据泉源:wind 制图:都会进化论

  从开放直接相关的指标来看,贵州更是突飞猛进。以当地外商投资企业进出口总额为例,2017年贵州为25.8万美元,暴力拉升至前一年近8.5倍;2018年的数据虽略有颠簸,但仍靠近22万美元。

贵州外商投资企业进出口总额(千美元) 图表泉源:国家统计局

  有鉴于此,江西获批后的显示,令人期待。

  在江西省社科院经济研究所所长麻智辉看来,江西内陆开放型经济试验区获批,有利于江西转变经济生长方式,进一步探索可连续生长模式。

  傅沂则以为,江西将不仅获得先行先试的利好,还可以抢占对接粤港澳大湾区的先机。而这个“先”,重点相对于湖南而言。

  同样位于中部区域,河南、湖北都已入围自贸区,而江西和湖南都未能争取乐成;两省又都比邻广东,开放都绕不开粤港澳大湾区。

  “相对而言,湖南应该是落伍了,由于他失去了跟大湾区对接的一个非常主要的窗口期。”傅沂示意,江西获批,实际上为整个中部区域的生长款式,都可能带来大变数,“特别是湖南,现在必须要加速开放型经济的生长措施了,否则就可能在中部区域落伍”。

  从这个层面看,江西的喜讯,“也是对湖南敲响的警钟”。

  封面图片泉源:摄图网

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(责任编辑:徐帅 ),

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